Компания и регионы: сотрудничество в решении задач устойчивого развития

География присутствия «Газпром нефти» – более 30 регионов России, шесть стран ближнего и шесть стран дальнего зарубежья. Предприятия Компании играют значимую роль в социально-экономическом развитии большинства территорий присутствия. В некоторых из них деятельность «Газпром нефти» носит системообразующий характер.

Распределение персонала «Газпром нефти» по регионам (человек) Списочная численность на конец 2016 г. Источник: данные Компании

Компания нацелена на создание благоприятных социально-экономических и правовых условий для своей деятельности в регионах присутствия, минимизацию техногенного воздействия на окружающую среду, формирование комфортной социальной среды для жителей территорий, включая работников Компании и членов их семей, развитие сотрудничества с заинтересованными сторонами, обеспечение информационной открытости и прозрачности.

Внося свой вклад в региональное развитие, «Газпром нефть» выступает как:

Инвестор и налогоплательщик

  • Развивает потенциал регионов через создание новых производств и разведку новых месторождений, модернизацию активов и создание производственной инфраструктуры.
  • Развивает транспортную инфраструктуру регионов через развитие предприятий нефтепродуктообеспечения и расширение сети автозаправочных станций.
  • Перечисляет налоговые платежи в региональные и местные бюджеты.

Работодатель

  • Создает и сохраняет рабочие места в Компании, подрядных организациях, местных компаниях – поставщиках товаров и услуг.
  • Расширяет возможности профессионального и карьерного роста своих сотрудников с помощью программ развития.

Поставщик и заказчик

  • Поставляет качественные нефтепродукты в регионы.
  • Обеспечивает нефтепродуктами удаленные территории Севера Российской Федерации.
  • Предоставляет льготы на поставки нефтепродуктов сельскохозяйственным производителям.
  • Заказывает материалы и услуги у местных производителей, в том числе импортозамещающую продукцию российского производства для нефтедобычи и нефтепереработки.
  • Участвует в региональных программах импортозамещения.
  • Участвует в федеральных инициативах по созданию и развитию инструментов поддержки предприятий – производителей импортозамещающей продукции.

Участник законотворческой деятельности

  • Участвует в проведении оценки регулирующего воздействия региональных нормативных правовых актов, улучшает правовые условия деятельности нефтегазовой отрасли.
  • Участвует в подготовке нормативных правовых актов, направленных на повышение инвестиционной привлекательности регионов и совершенствование административных процессов нефтегазовой отрасли.

Инициатор и участник природоохранной деятельности

  • Реализует природоохранные программы.
  • Участвует в проектах, направленных на сохранение биологического разнообразия.
  • Реализует программы модернизации перерабатывающих активов и минимизации техногенного воздействия на окружающую среду.

Участник программ устойчивого развития территорий и социальный инвестор

  • Реализует программы социально-экономического сотрудничества с региональными и местными властями.
  • Реализует программу социальных инвестиций «Родные города».

Основополагающий документ, определяющий цели, задачи и порядок взаимодействия с регионами, – Концепция региональной политики «Газпром нефти». Она актуализируется в соответствии с изменениями внешней среды и возможностями Компании по содействию региональному развитию. Проведение очередного цикла актуализации документа намечено на 2017 г.

Инструменты реализации региональной политики «Газпром нефти»:

  • соглашения о сотрудничестве с региональными и местными властями;
  • программа социальных инвестиций «Родные города»;
  • участие в законотворческой деятельности на региональном уровне;
  • участие в экспертизе и оценке программ регионального развития органов исполнительной и муниципальной власти;
  • представительство в местных органах законодательной власти, общественных органах, создаваемых при органах власти и местного самоуправления, общественных объединениях, отраслевых и деловых объединениях;
  • регулярное обсуждение актуальных вопросов взаимодействия Компании и регионов на российских и международных форумах;
  • организация диалогов с заинтересованными сторонами;
  • раскрытие информации.
Программа импортозамещения
Одно из приоритетных направлений реализации региональной политики «Газпром нефти»  – импортозамещение. С 2014 г. Компания реализует программу импортозамещения смазочных материалов и технических жидкостей на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства и в различных отраслях промышленности. Обеспечение региональных экономик отечественными смазочными материалами с высокими потребительскими характеристиками и допусками импортных производителей техники позволяет значительно сократить бюджетные расходы. За время действия программы были заключены соглашения о поставках смазочных материалов с правительствами Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов, Санкт-Петербурга, Ставропольского края, Мурманской, Магаданской и Оренбургской областей. В 2016 г. к программе присоединились Камчатский край и Астраханская область.
Сотрудничество правительства Югры с  «Газпром нефтью» – это объединение усилий заинтересованных в устойчивом развитии, движущихся вперед партнеров. Мы ценим вклад Компании в привлечение в регион новых инновационных технологий. В Соглашении 2016 г. есть пункты об участии Компании в реализации концепции «Бережливый регион» в части внедрения принципов бережливого производства, развития сети научно-образовательных центров по бережливым технологиям. Полагаю, этот новый виток партнерства сработает на повышение производительности труда и нашей экономики в целом.
Наталья Комарова Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

«Газпром нефть» строит отношения с органами региональной власти на принципах долгосрочного, системного партнерства. Направления сотрудничества определяются стратегиями социально-экономического развития регионов с учетом изменений внешней среды и исходя из актуальности проблем и задач территорий. В рамках партнерства с властью «Газпром нефть» реализует проекты, направленные на сохранение стабильных налоговых условий в ключевых регионах присутствия, разрабатывает и внедряет программы импортозамещения.

В 2016 г. Компания работала в формате социально-экономических соглашений с правительствами 13 субъектов Российской Федерации и администрациями 21 муниципального образования. Инвестиции «Газпром нефти» в региональное развитие в рамках соглашений составили 3 096,8 млн руб. Компания выполнила все обязательства, оговоренные соглашениями.

Компания развивает различные инструменты поддержки регионального развития. Один из таких инструментов – дорожные карты, определяющие направления использования продукции местных поставщиков в производственной деятельности Компании. Такой перспективный план на 2013–2016 гг. уже утвержден правительством Томской области, его актуализация намечена на 2017 г. В 2017 г. «Газпром нефть» планирует утвердить дорожную карту и с правительством Тюменской области. Компания стремится к расширению базы местных поставщиков и производителей в каждом регионе присутствия.

Структура управления в сфере региональной политики

«Газпром нефть» принимает активное участие в реализации проектов, направленных на улучшение качества дорог в регионах, предоставляя инновационные битумные материалы для строительства экспериментальных участков дорог. Исходя из анализа эксплуатации опытных участков, для каждого региона разрабатываются индивидуальные рецептуры вяжущих материалов, использование которых существенно повышает качество и долговечность дорожного покрытия. За пять лет построено девять подобных участков в различных регионах. В рамках этого направления заключаются соглашения о расширении сотрудничества в области дорожного строительства с правительствами регионов. В 2016 г. Компания стала комплексным поставщиком инновационных битумных материалов в Татарстан. Линейка продукции сформирована исходя из реальных планов дорожного строительства в регионе, а также с учетом климатических условий и напряженности трасс.

Татарстан сегодня – один из лидеров в области развития дорожного хозяйства в России. Для нас особо ценно, что модифицированные вяжущие «Газпром нефти», качество которых высоко оценивают контрагенты в республике, были применены при строительстве знакового проекта для Казани – моста «Миллениум».
Дмитрий Орлов Генеральный директор «Газпромнефть – БМ»

Компания участвует в развитии промышленных кластеров, внося таким образом вклад в научно-промышленное развитие регионов. В частности, в марте 2016 г. по инициативе «Газпром нефти» в администрации Томской области состоялась рабочая встреча, посвященная вопросам развития кластера трудноизвлекаемых запасов в рамках реализации проекта «ИНО Томск». Участники встречи поделились опытом, накопленным компаниями-недропользователями и университетами, обсудили основные проблемы, с которыми сталкиваются добывающие компании при вовлечении в разработку трудноизвлекаемых запасов, выдвинули свои предложения о дальнейшем развитии направления. По результатам совещания подготовлен перечень вопросов для обсуждения федеральной рабочей группой во главе с заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А. В. Дворковичем.

Компания имеет успешный опыт в применении новых технологий для разработки трудноизвлекаемых запасов. Но только объединение усилий нефтяных компаний, региональных и федеральных властей, научных институтов и производителей оборудования позволит перевести работу в этом направлении на качественно новый уровень.
Виктор Мисник Генеральный директор «Газпромнефть-Восток»
Соглашение о сотрудничестве
В июне 2016 г. правительство Томской области и  «Газпром нефть» подписали соглашение о сотрудничестве в области трудноизвлекаемых ресурсов углеводородного сырья. В рамках соглашения будут созданы и отработаны технологии разработки объектов, содержащих трудноизвлекаемые запасы углеводородного сырья. Сотрудничество предполагает максимальное использование компетенций и научно-технического потенциала Национального исследовательского Томского политехнического университета, Национального исследовательского Томского государственного университета, Института химии нефти Сибирского отделения РАН, ОАО «ТомскНИПИнефть».